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近年来,独山县坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过建设综治中心,让“指挥调度更加有力,人员力量更加充实,工作机制更加完善,风险防范更加高效”,有效破解群众办事“进多扇门、找多个人、跑多趟路”等难题,切实打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行模式,实现了人民群众安全感、幸福感提升,为社会和谐稳定筑起了坚实防线。
每周,独山县综治中心主任孟凡杰都会撰写一周总结报告,全面细致地梳理本地突出的矛盾纠纷状况。报告中不仅按纠纷的具体类别进行细致分类,还深入分析其属地分布情况,确保对每一类矛盾都有清晰的地域认知。在此基础上,还要紧密跟踪前期已派发的案件处理进展,并结合跟进处置情况综合评估各纠纷的紧迫性与复杂性,派发综治督导函和红色预警提示。
“矛盾调解,往往涉及部门很多。老百姓一碰上难题,经常是跑很多地方也办不成事。而今,我们逐渐构建起一个集‘固定阵地、专业团队、高效机制、详实台账’于一体的社会治安综合治理平台,并创新性地实践了‘1234’基层治理工作路径,深度融合于我县基层社会治理体系中,实现了全县社会治安综合治理质的飞跃。”独山县委政法委副书记蒙亮告诉记者。
而县、镇、村三级也各自扮演着不可或缺的角色。县级就像是“总指挥”,统筹全局,井然有序,确保每一场“调解”都能按照属性流程进行流水线式作业;镇(街道)则是“桥梁”,承上启下eth933:com-www:eth933:com,衔接联动,确保信息传递无阻碍,资源调配无障碍;而村(社区)则是“前线侦察兵”,他们深入群众,前端介入,第一时间发现并上报“异常情况”,为矛盾的化解赢得宝贵的时间。
经分析,该起婚恋纠纷警情存在较大“民转刑”隐患,立即将预警信息推送至独山县综治中心。通过下发紧急工作提示后,要求下司镇综治中心对陆某某、刘某某进行入户走访,确保两人安全防范;独山县公安局做好卢某某管控工作,防止个人极端行为发生,并联动独山县司法局、卫健局、县妇联对卢某某开展心理疏导、法治宣传等。同时,向邻县政法委发出纠纷稳控化解工作函,联系邻县综治中心协助做好刘某某家人的安全防范工作。
一方吹哨,多方响应,一件件急难愁盼的民生诉求,在综治中心被推进、被解决。目前,以县级综治中心为支点,统筹“法院、司法、镇(街道)、行业部门”四方力量,积极推进“调解、仲裁、复议、诉讼”等解纷方式相互联动,促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”,实现了诉调对接“一个口子进、一个口子出”的闭环流程,强力推进“诉前委派、诉前调解、司法确认”常态运转。
长期以来,独山县通过选派县委政法委、法院、司法、人社、信访共5家重点部门业务骨干集中常驻办公,统筹了林业、水务、住建、交通等15家单位适时派员进驻开展工作,同时,还不断充实“1+9+N”人民调解力量,即1个县级调解队伍、9个镇级调解队伍、N个行业调解队伍,坚持多渠道、多层次、多方位择优选用公道正派的专家能手,着力打造一支“知民意、有工信、精法律、会调解”的专职人民调解员队伍。截止目前,全县专职调解员配备达726名,促进纠纷处置专业化,建强了综治中心队伍。
想要打开群众心中“千千结”,调解矛盾纠纷“事事解”,及时可靠的法律服务,是百姓解决问题用法、化解矛盾靠法的“好帮手”。为将法治宣传的触角延伸至各个角落,最大程度保障法律知识得以传播,独山县综治中心多次联合法院、公安、司法等部门为群众提供司法帮助、解答法律疑惑,普及人民调解在化解矛盾纠纷、维护群众合法权益中的重要作用,将晦涩难懂的法律条文转化为贴近民生的实用知识,切实增强了群众依法保护自身合法权益的能力,将法治意识真正根植于居民心中。
2023年,独山县共开展婚恋家庭纠纷入户排查124858单,各级各部门排查处置矛盾纠纷9319件,刑事治安案件发案数较2022年同比下降11.3%;共受理独山县法院委派调解纠纷成功1874件,申请司法确认1597件;共召开分析纠纷研判会议20余次,对193件重点突出纠纷共发出综治督导函133期,红色预警71期,均得到高效化解稳控……
多年来,独山县综治中心深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,强化预警机制与高效回访工作,实现了矛盾纠纷的显著化解。在日常工作中,网格员通过巡查走访,精准采集并上报安全隐患信息,全面细致地排查网格内的各类矛盾纠纷。目前,无论是警情、社情、访情还是平台工单,独山县综治中心始终保持高度的敏锐性,及时受理登记,并根据情况分流交办eth933:com-www:eth933:com,进行全程跟踪督办。同时,还细化制定婚恋家庭纠纷“八单一表”任务分解清单,提高工作效率,确保婚恋家庭纠纷得到全面、系统的处理,从而有效减少纠纷的升级和恶化,2023年来,各镇(街道)各部门共推送婚恋家庭纠纷线索5784条,家庭暴力处置274起,排查化解“民转刑”隐患1142起,有效防范了一批“民转刑”“刑转命”案事件的发生,还通过建立涉案矛盾纠纷化解工作台账,定期通过电话回访、实地走访等方式了解双方当事人的情况,及时发现和处理新问题。
“群众的满意就是我们的出发点和落脚点,我们要真正把综治中心建设成为联系群众的桥梁、为民服务的纽带,更高效、更便捷地实现利民惠民。”独山县委副书记、县委政法委书记周贵平如是说,独山县将深入推动综治中心规范化建设和实战化运行,不断推动基层社会治理质效再提升,为建设更高水平的平安黔南、法治黔南贡献独山政法综治力量!
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